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共享优质教育资源 推进教育均衡发展
浏览次数:103        编辑: 依泽小学        来源: 依泽小学        更新时间: 2019-12-25
  

共享优质教育资源  推进教育均衡发展

1.教育部什么时候颁发《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》?《办法》主要作了哪些规定?

教育部于2017年4月建立县域义务教育优质均衡发展督导评估制度,开展义务教育优质均衡发展县(市、区)督导评估认定工作。

  《办法》对督导评估的目的、依据、对象、原则、基本条件、内容与标准、程序、结果使用等作出了全面规定。一是明确了督导评估工作的目的是进一步缩小义务教育城乡、校际差距,整体提高义务教育标准化建设水平和教育质量,坚持“依法实施、保障公平、注重质量、社会认可”的原则。二是规定了督导评估内容包括资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四个方面内容。三是规定督导评估按照“县级自评、市级复核、省级评估、国家认定”的工作程序进行。四是规定县域义务教育优质均衡发展评估结果,是上级人民政府对县级人民政府及其主要负责人履行教育职责评价和教育发展水平综合评估的重要依据。

2.什么时候启动全国县域义务教育优质均衡发展督导评估工作?

2019年10月12日,教育部在浙江省海盐县召开全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定启动现场会,部署启动全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作。

3.县域义务教育优质均衡发展督导评估的内涵要义

国务院教育督导委员会副主任、教育部党组书记、部长陈宝生指出,要深刻领会推进义务教育优质均衡发展这一上台阶、抓引领、促内涵、贴民心工程的重大意义,准确把握义务教育优质均衡发展的内涵要义。一是全面发展的理念更鲜明。坚持有教无类,五育并举,因材施教,为每一名学生提供适合的教育。二是标准化建设程度更高。补齐短板,解决大校额、大班额问题,加快提档升级,做到“校校达标”“项项达标”。三是教师队伍更强。在优质均衡发展评估办法中,涉及“教师”的指标分量很重。要努力实现教师队伍素质更强、待遇保障更强、管理制度更强。特别要解决好教师和校长交流轮岗等制度,确保城镇薄弱学校、农村学校有更多好老师。四是人民群众更满意。指标合格了,人民群众不满意,这不是真合格;只有指标和人民群众满意度双合格,才是真正的优质均衡。

4.县域义务教育优质均衡发展评估对象和基本条件?

县域义务教育优质均衡发展督导评估认定的对象是县(含不设区的市、市辖区和国家划定的其他县级行政区划单位,以下简称县)。县域内义务教育学校,包括小学(含教学点)、一贯制学校、初级中学、完全中学、特殊教育学校。

义务教育优质均衡发展县应具备以下基本条件:通过国家义务教育基本均衡发展认定三年以上;基本均衡发展认定后年度监测持续保持较高水平。

5.督导评估程序有哪些?

(一)县级自评

县级人民政府对本县义务教育优质均衡发展状况进行自评。自评达到要求的,报市级复核。

(二)市级复核

市级教育督导机构根据县级人民政府申请,组织开展市级复核。复核达到要求的,由市级人民政府申请省级评估。

(三)省级评估

省级教育督导机构根据市级人民政府申请,组织开展省级评估。评估前向社会公告,评估结果向社会公布,接受社会监督。通过省级督导评估的县,由省报送教育部申请审核认定。

(四)国家认定

教育部对省报送的申请及相关材料进行审核,并根据需要组织实地检查。根据审核结果,教育部提请国务院教育督导委员会对义务教育优质均衡发展县进行认定并予以公布。  

(五)监测复查

教育部建立义务教育优质均衡发展监测和复查制度,对全国县域义务教育优质均衡发展状况进行监测,对已通过认定的县进行复查。

省教育督导机构建立义务教育均衡发展监测和复查制度,对我省通过国家认定的义务教育优质均衡发展县进行监测和复查。

6.社会认可度调查主要内容有哪些?调查对象是谁?

社会认可度调查的主要内容包括:县级人民政府及有关职能部门落实教育公平政策、推动优质资源共享等情况,义务教育学校规范办学行为、实施素质教育、考试评估制度改革、提高教育质量等情况。

社会认可度调查对象包括:家长、教师、校长、人大大代表、政协委员、学生及其他群众。调查采用抽样方式进行,抽样数量一般按申报县常住人口的1.5%o确定。调查对象中,家长的比例原则上不低于50%,其他各类调查对象数量大体相当。

7.安徽省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施细则什么时候出台?

2018年5月,安徽省人民政府教育督导委员会印发《安徽省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施细则》,进一步明确我省县域义务教育优质均衡发展督导评估指标体系。

8.安徽省县域义务教育优质均衡发展目标规划是什么?

为实现2035年全省县域义务教育优质均衡发展全覆盖的目标,我省按照“立足当前,着眼长远;夯实基础,聚焦重点;整体规划,分类推进”的原则,实施“三步走”战略。

第一阶段(启动试点阶段):2020年至2022年。在尊重各地意愿的基础上,确定一批条件较好的县(市、区,含承担教育职能的开发区),开展县域义务教育优质均衡发展督导评估工作。按照《加快推进安徽教育现代化实施方案(2018-2022年)》规定的目标任务,坚持典型引路,严格标准、严把质量,着力做好标准、质量、机制建设。

第二阶段(全面推进阶段):2023年至2030年。在充分总结前期工作经验的基础上,着力推进其余基础相对薄弱的县(市、区)实施县域义务教育优质均衡发展,确保在2030年之前95%的县(市、区)实现县域义务教育优质均衡发展。

第三阶段(攻坚提升阶段):2031年至2035年。对已经通过评估认定的县(市、区)做好巩固提升工作;对少数还未实现义务教育优质均衡发展的县(市、区)给予重点指导、积极帮扶、聚力攻坚,在2035年之前实现全省县域义务教育优质均衡发展全覆盖。

   9.我区如何推进义务教育优质均衡发展工作?

 (一)高度重视,强化统筹推进。一是加强组织领导。区委、区政府高度重视、超前谋划、主动作为,2018、2019连续两年列入区委1号文件和政府工作报告。区政府成立由区长任组长、分管区长任副组长、相关部门主要负责人为成员的专项领导小组,将创建工作纳入政府年度重点工作,清单式明确年度创建任务,并成立督导组半月一督查,区教体局一月一上报,区政府办对完成情况进行通报,并限期整改。二是完善工作机制。先后出台《迎江区推进义务教育优质均衡发展规划》《迎江区创建义务教育优质均衡发展区工作方案》等文件,多次对区属学校进行摸底,找出存在问题,拟出整改方案。责任督学将推优督导作为一项重要内容,督促学校抓重点、补短板、强弱项,对标推进。2018年秋季接受市级过程性督导,并逐项整改存在问题,有效确保推进进度。三是加大教育投入。建立政府投入为主的资金筹措机制,及时、足额拨付教育费附加,加强教育经费预决算管理。建立教育经费增长机制,统筹安排项目实施,均衡投入发展资金,做到义务教育校舍建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一,全面落实教育经费“两个只增不减”要求

(二)明确重点,强化持续推进。一是加快改扩建项目。为缓解发展中东部新城就学压力,新建人民路小学碧桂园分校、绿地实验学校、滨江实验学校和双莲寺新校,并陆续招生。目前我区正加快推进东部新城新十四中工程、确保2020年秋季投入使用;启动碧桂园三期学校建设,积极谋划十四中老校区改建。二是进行资源整合。2018年暑期,我区实施长风罗塘片教育资源整合工程,将罗塘初中与附近三所村小(联兴小学、将军小学、新义小学)合并成一所九年一贯制学校。部分学校还整合社区资源、实现运动场地共享,做到运动场地最优化,如四照园小学积极与市体育运动中心对接,市体育运动中心同意学校部分体育课及体育活动安排在市体育场进行,实现资源共享。同时进行提标升级,智慧校园、智慧课堂、创客空间、电子阅览室等智慧学校项目相继投入使用,如人民路教育集团碧桂园校区智慧课堂、录播教室,华中路一小的创客空间、十四中的创客教室均已建成。三是实施集团化办学。我区采取“名校+新校、名校+弱校、名校+农校”等多种模式,目前已组建6个教育集团。区政府每年安排100万元专项工作经费,并在编制配备和岗位职数设置方面给予政策倾斜,每年区教育督导办组织对集团办学情况进行督导评估,进一步推动城乡学校联动、捆绑式共享发展。

(三)优化师资,强化改革推进。一是实施无校籍管理。目前已出台《迎江区全面推进中小学教师无校籍管理改革实施方案》及四个配套文件,按照教师编制(岗位)“总量控制,按需设岗,竞聘上岗,合同管理”的原则,全面实行教师全员聘用制、骨干教师走教制和岗位职称局管制,使我区教师由“单位人”转变成“系统人”,目前有200多名教师在全区统筹下参与了交流,交流面达到20%以上,有效解决区域内、城乡间、学校间、学科间教师超缺编问题。二是实施“名师工程”。我区积极开展“三名”(名教师、名校长、名班主任)评选工作,区政府拿出60万元的专项资金用于“三名”工作室建设,其中名校长10000元/人,名教师2000元/人,名班主任3000元/人。积极举办“三名”人员“示范课”活动,开展“名师工作室、工作坊”帮带活动,建立名优教师引领机制。三是提高乡村教师待遇。目前,我区农村教师在享受每人每月70?110元农村艰苦津贴的同时,还享受区政府补贴的交通补助和误餐补贴,并率先配备“人手一机”,同时在评优评先、职称评聘等方面进一步向农村教师倾斜。

(四)提升质量,强化特色推进。一是注重学校内涵发展。我区着力打造“一校一特色一品牌”,如双莲寺小学的“绿色教育”、华中路三小的“生命教育”、人民路小学教育集团的“全人教育”等。同时引入第三方评价,每年组织对学校工作进行“办学成效‘2+X’评估”(“2”为展示性评估和教育教学质量综合性考核评估,X为随机性评估),以评促完善,引导学校内涵发展、特色发展。二是重视阅读普及推广。我区于2016年3月成立“悦读工作坊”,吸引越来越多的教师和学生参与到阅读推广活动中,先后开展“阅读快闪”“千人诵读马拉松”等大型特色活动,面向广大市民发出“放下手机,捧书伴读”“你阅读,我买单”倡议,得到新华社、人民网专题推介,产生了很好的宣传影响。三是推进教育质量综合评价改革。深入探索课题《“三环五步”课堂教学模式评价体系的研究》,引导学校推行绿色评价、多元评价。如双莲寺小学运用二维码建立学生成长记录卡、健康路小学开辟心理健康网络评价平台、华中路三小建立“道德银行”、绿地实验学校开展“校园吉尼斯”活动等;全面推行“走班式自选”校本课程,学生自主选择,走班上课,满足学生个性需求,培养学生全面发展。

新时代开启新征程,新使命呼唤新作为。县域义务教育优质均衡发展的序幕已经拉开,我们一定振奋精神,上下同心,密切配合,“答好题”“交好卷”,推动省委省政府确定的义务教育优质均衡发展目标任务顺利实现,奋力开创迎江义务教育事业发展的新篇章。

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